Bisnis.com, JAKARTA -- Dana Moneter Internasional atau International Monetary Fund (IMF) mencatat utang pemerintah telah mencapai titik tertinggi sepanjang masa, melampaui $110,9 triliun pada tahun 2025.

Meskipun setiap negara memiliki tingkat utang publik tertentu, negara-negara dengan ekonomi besar menanggung sebagian besar utang tersebut.

Menggunakan Laporan Prospek Ekonomi Dunia terbaru dari Dana Moneter Internasional (IMF) (Oktober 2025), memeringkat 10 negara teratas dengan utang bruto pemerintah umum tertinggi dalam nilai absolut dolar, dan apa yang menjelaskan posisi mereka.

Dengan utang pemerintah global yang diperkirakan akan mencapai rekor tertinggi, sejumlah kecil negara kini mendominasi lanskap utang dunia berikut ini:

Daftar 10 Negara dengan Utang Pemerintah Terbanyak

1. Amerika Serikat — US$38,27 triliun

Amerika Serikat terus menjadi peminjam pemerintah terbesar di dunia, memegang sedikit lebih dari sepertiga utang publik global. Selama 2025, pemerintah federal menambahkan hampir US$2,9 triliun ke utang nasional, yang dipicu oleh defisit fiskal yang berkelanjutan, pembayaran bunga yang lebih tinggi, dan kewajiban pengeluaran jangka panjang.

Terlepas dari besarnya pinjaman, negara ini masih mampu mengumpulkan dana dengan suku bunga yang relatif menguntungkan, dibantu oleh status dolar sebagai mata uang cadangan dominan dunia.

2. China — US$18,68 triliun

Posisi kedua ditempati oleh China, yang memiliki utang pemerintah hampir US$18,7 triliun. Meskipun total utangnya masih jauh lebih kecil dari Amerika Serikat, China memiliki tingkat pertumbuhan utang tahunan tercepat di dunia pada tahun 2025, yaitu 13,6%, dengan penambahan sekitar US$2,2 triliun hanya dalam setahun terakhir.

Peningkatan ini didorong oleh investasi berkelanjutan yang dipimpin negara, kebutuhan pendanaan pemerintah daerah, dan upaya stabilisasi ekonomi.

3. Jepang — US$9,83 triliun

Jepang telah lama menjadi pengecualian, dengan salah satu tingkat utang tertinggi dibandingkan dengan PDB, sekitar 230%, tertinggi di antara negara ekonomi besar.

Total utang pemerintahnya mencapai US$9,83 triliun dalam nilai absolut. Namun pertumbuhan utangnya pada tahun 2025 tergolong moderat, sekitar US$200 miliar, atau sedikit lebih dari 2%, sehingga beban relatif terhadap PDB sedikit berkurang.

4. Inggris Raya — US$4,09 triliun

Inggris Raya saat ini memiliki utang publik sekitar US$4 triliun. Melalui ekspansi ekonomi selama bertahun-tahun melalui kebijakan fiskal, serta pinjaman selama pandemi, utang nasional terus meningkat.

Terlepas dari upaya baru-baru ini untuk memangkas utang nasional, jumlah pinjaman saat ini lebih tinggi dibandingkan masa lalu.

5. Prancis — US$3,92 triliun

Prancis berada di urutan berikutnya dengan utang pemerintah sebesar US$3,92 triliun. Pengeluaran struktural untuk pensiun, perawatan kesehatan, dan kesejahteraan sosial, bersamaan dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih lambat, telah membuat utang tetap tinggi.

Prancis tetap menjadi salah satu ekonomi utama Eropa yang paling banyak berutang, baik secara absolut maupun relatif.

6. Italia — US$3,48 triliun

Italia berutang US$3,48 triliun, mencerminkan puluhan tahun pinjaman tinggi dan pertumbuhan yang lemah. Meskipun akumulasi utang telah melambat baru-baru ini, Italia masih menanggung salah satu beban utang terberat di zona euro relatif terhadap ukuran ekonominya.

7. India — US$3,36 triliun

Posisi ketujuh ditempati oleh India, dengan utang pemerintah sebesar US$3,36 triliun. Meskipun total utang tersebut cukup besar di satu sisi, hal itu dapat dibenarkan oleh skala ekonomi utama yang tumbuh paling cepat di dunia di sisi lain.

8. Jerman — US$3,23 triliun

Utang pemerintah Jerman mencapai US$3,23 triliun. Terlepas dari reputasinya sebagai negara yang berhati-hati dalam hal fiskal, Jerman berada di peringkat tinggi karena besarnya perekonomiannya.

Utang meningkat selama langkah-langkah dukungan ekonomi dan pengeluaran terkait energi, meskipun Jerman mempertahankan rasio utang yang relatif lebih rendah daripada banyak negara sebanding lainnya.

9. Kanada — US$2,60 triliun

Utang pemerintah Kanada mencapai US$2,6 triliun, menjadikannya yang terbesar kesembilan di dunia. Tingkat utang telah meningkat karena program stimulus federal, pinjaman provinsi, dan peningkatan biaya bunga, meskipun prospek fiskal Kanada masih lebih kuat daripada banyak negara maju lainnya.

10. Brasil — US$2,06 triliun

Dengan total utang pemerintah sebesar US$2,06 triliun, Brasil berada di urutan terakhir dari 10 negara teratas yang memiliki utang pemerintah terbesar. Brasil telah lama dikenal sebagai ekonomi terkemuka di Amerika Latin selama beberapa dekade.

Utang pemerintah Brasil mencerminkan defisit ekonomi, pengeluaran sosial, dan tingkat pertumbuhan negara tersebut.